《投标法》规定,在中华人民共和国境内进行与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行。主要招投标方式有:
(一)公开(即国际竞争性、国内竞争性)
我国和世界银行商定,凡工业项目采购额在100万美元以上的,均需采用国际竞争性。(通过这种方式,一般可以使买主以有利的价格采购到需要的设备、材料,可引进国外先进的设备、技术和管理经验,并且可以所有合格的投标人都有参加投标的机会,采购工作公开而客观地进行)。
国内竞争性适合于合同金额小,工程地点分散且施工时间拖得很长,劳动密集型生产或国内获得货物的价格低于国际市场价格,行政与财务上不适于采用国际竞争性等情况。(国内竞争性亦要求具有充分的竞争性,程序公开,对所有的投标人一视同仁,并且根据事先公布的评选标准,授予符合标准且标价较低的投标人)。
(二)邀请(即有限国际竞争性)
设备、材料采购的邀请是由单位向具备设备、材料制造或供应能力的单位直接发出投标邀请书,并且受邀参加投标的单位不得少于3家。这种方式也称为有限国际竞争性,是一种不需公开刊登广告而直接邀请供应商进行国际竞争性投标的采购方法。它适用于合同金额不大,或所需特定货物的供应商数目有限,或需要尽早地交货等情况。
采用设备、材料采购邀一般是有条件的,主要有:
(1)单位对拟采购的设备在世界上(或国内)的制造商的分布情况比较清楚,并且制造厂家有限,又可以满足竞争态势的需要。
(2)已经掌握拟采购设备的供应商或制造商及其他代理商的有关情况,对他们的履约能力、资信状况等已经了解。
(3)建设项目工期较短,不允许拿出更多时间进行设备采购,因而采用邀请。
(4)还有一些不宜进行公开采购的事项,如国防工程、保密工程、军事技术等。
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